Gaur egungo elikadura-sistema ez dago egina gure polikrisi aroari eusteko

Munduko elikadura-krisi larrian murgilduta gaude, eta krisi horren ezaugarria gosea areagotzea da, gero eta ahulagoa den testuinguru ekologiko batean. Elikagaien krisi hau polikrisi zabalago baten zatitzat hartu behar da, non larrialdi klimatikoa krisi ekonomiko eta zordun batekin, osasun-krisi batekin eta krisi geopolitiko batekin lotzen den. Krisi ezberdin horiek erraz bereizi ezin izateak gaur egungo sistema ekonomiko, ekologiko, sanitario eta geopolitikoen arteko lotura eta gainjarritako izaera aipatzen du.

Sistema horien elkarrekintza globalak dinamika konplexuak sortzen ditu, batzuetan aurreikusi ezin diren emaitzekin. Ez da lehen aldia munduko elikadura-krisi baten aurrean gaudela, eta krisi hori polikrisi zabalago batean korapilatzen dela; behin eta berriz errepikatzen den polikrisiaren izaerak munduko elikadura-sistemaren egiturazko ezaugarri sakonagoak adierazten ditu, hondamendiekiko bereziki kaltebera bihurtzen dutenak. Elikagaien krisiari aurre egiteko, gure elikadura-sistemak eraldatu behar ditugu, justuagoak eta iraunkorragoak izan daitezen, eta, horretarako, goseak eragiten duen dinamika ulertu behar dugu.

Krisia polikrisirik zabalenean

2022an, gose kronikoa pairatzen zuten pertsonen kopurua 122 milioi handitu zen 2019ko kopuruarekin alderatuta, eta horrek munduko guztizkoa ia 800 milioira igotzen zuen. Hori munduko biztanleriaren % 9 da. Hainbat gertakarik -munduko pandemiak, larrialdi klimatikoaren bizkortzeak, gatazka geopolitikoek eta ziurgabetasun ekonomikoak- bultzatu dute elikagaien krisi hau 2019tik. Gainjarritako astinaldi horiek munduko elikadura-sisteman hausturak eragin zituzten, elikadura-segurtasuna ahulduz. Egungo munduko elikadura-krisi hori, ordea, ez da sistema isolatu batean eragiten duten hainbat eragileren emaitza soilik. Aitzitik, elkarrekin mundu mailako polikrisia osatzen duten krisi-konstelazio baten parte da. Adam Tooze historialariak Financial Times egunkarirako idatzi duen bezala, polikrisia eragiten duten asaldurak desberdinak izan daitezkeen arren, "(...) multzoak zatien batura baino are ikaragarriagoa izateko moduan elkarreragiten dute".

Eragin interaktibo horiek 2020 hasieran finkatu ziren COVID-19aren pandemia iristearekin batera. Gaixotasunaren hedapena erantzun politikoekin konbinatu zen eta jarduera ekonomikoa moteldu zuen. Dinamika horrek elikagaien hornikuntzarako munduko kateak asaldatu zituen, eta horrek elikagaien xahuketa izugarria eragin zuen leku batzuetan, eta eskasia handia beste batzuetan. Emaitza desberdin horiek areagotu egin ziren elikagaien hornikuntza-kateen izaera globalizatuagatik; izan ere, kate horietan, mundu osoko elikadura-energiaren horniduraren % 20 inguru inportatutako elikagaietatik dator. Pandemiak eta herrialde ezberdinek pandemiari erantzuteko ezarri zituzten politikek Etiopiatik Japoniara bitarteko elikadura-sistemetan eragin dramatikoak izan zituen krisi ekonomikoaren hasiera bizkortu zuten.

«2022. urtearen erdialdean, elikagaien prezioen inflazioa % 20tik oso gora igo zen Afrikako, Asiako, Latinoamerikako eta Europako leku batzuetan, eta horrek "bizitzaren kostuaren" krisia eta beste erreplika politiko batzuk eragin zituen»

2020ko lehen seihilekotik aurrera, mundu osoan atzeraldia izan zen, langabezia-tasa igo egin zen, eta pobreenek eta ahulenek ezin izan zuten behar adina elikagai erosi eta eskuratu. 2020aren amaieran eta 2021aren hasieran jarduera ekonomikoa suspertzen hasi zenean ere, munduko hornidura-kateen etenaldi etengabeek inflazio-presio izugarria eragin zuten, eta, horren ondorioz, elikagaien prezioak bat-batean igo ziren; herrialde gehienetan, inflazio-tasa orokorra baino tasa handiagoetan. 2022. urtearen erdialdean, elikagaien prezioen inflazioa % 20tik oso gora igo zen Afrikako, Asiako, Latinoamerikako eta Europako leku batzuetan, eta horrek "bizitzaren kostuaren" krisia eta beste erreplika politiko batzuk eragin zituen.

Pandemiak areagotutako ahulezia ekonomiko horri gehitu behar zaio munduko zorraren krisi gero eta handiagoa, Hego Globaleko herrialdeak gogor kolpatzen ari dena. Elikagaien inflazio etengabeak eta interes-tasen gorakadak herrialde asko behartu dituzte zorra ordaintzera edo herritarren elikadura bermatzera. Horren adibide garbia da zor jasanezinak elikadura-sistema jasanezinak indartzen dituela, elikagai inportatuekiko mendekotasuna, merkatuen aldakortasuna eta erauzketa-fluxu finantzarioak ezaugarri dituztenak.

Krisi geopolitikoek are gehiago mehatxatu dute elikadura-sistema azken urteotan, batez ere Errusiak Ukrainan egindako inbasioa, 2022ko hasieratik abian dagoena. Errusia eta Ukraina gari, arto eta hazi oleaginosoen esportatzaile garrantzitsuak dira, eta horrek esan nahi du gerraren hasierak ikara handia piztu zuela elikagaien esportazioaren munduko merkatuetan, eta horrek prezioak are gorago bultzatu zituela, jada errekorra den maila baino. Afrika eta Ekialde Ertaineko herrialdeek, neurri handi batean Errusia eta Ukrainatik etorritako alearen menpe daudenek, beste inportazio iturri batzuk bilatu behar izan zituzten bat-batean.

«2023an, Nekazaritza eta Elikadurarako Nazio Batuen Erakundeak (FAO) kalkulatu zuen 20 eta 30 milioi pertsona gehiagok igarotzen zutela gosea munduan, Ukrainako gerraren ondorioz»

Egoera hori larriagotzeko, zerealen eskasia lokalizatu baten beldurrak finantza-inbertsio espekulatiboak eragin zituen zerealen gerokoen merkatuetan, eta, ondorioz, prezioak eskaintza eta eskariaren baldintzak justifikatzen zituztenak baino askoz ere altuagoak izan ziren. 2022 aurrera egin ahala elikagaien prezioak jaisten hasi ziren arren, Errusia eta Ukrainaren arteko gerrak munduko zereal merkatuetan hegakortasuna eta prezio altuak mantentzen lagundu zuen. 2023an, Nekazaritza eta Elikadurarako Nazio Batuen Erakundeak (FAO) kalkulatu zuen 20 eta 30 milioi pertsona gehiagok igarotzen zutela gosea munduan, Ukrainako gerraren ondorioz.

Azkenik, agian hori da elikagaiak ekoizteko mehatxurik existentzialena: krisi klimatikoa eta biodibertsitatearena. Klima-aldaketaren ondorioak hondamenak eragiten ari dira elikagaien ekoizpenean, bai zuzenean, bai hain agerikoa ez den moduan. 2022an, herrialdeak aurrekaririk gabeko bero-bolada jasan zuen, eta gari ekoizpena % 25era jaitsi zen. Eskasia horren ondorioz, gobernuak gariaren esportazioa debekatu zuen, eta horrek erakusten du herrialde baten eskasia espezifikoak berehala izan dezakeela domino efektua munduko sisteman. Urtebete geroago, bere arroz uzta suntsitu zuten montzoi euriteen ondoren, Indiak berriro debekatu zituen esportazioak, oraingoan basmati ez den arroza. India adibide bat besterik ez da.

Muturreko klimak eragina izaten ari da zerealak ekoizten dituzten eskualdeetan, hala nola Ipar Amerikan, Australian eta Asiako hego-ekialdean. Gainera, litekeena da elikagaien munduko merkatuetako klimarekin lotutako nahasmendu horiek okerrera egitea. Klima-aldaketaren bizkortzea dela eta, ia saihestezina da aldi bereko produkzio-krisiak gertatzea munduko hainbat eskualdetan, mundu mailan merkaturatutako oinarrizko laboreak ekoizten dituztenak barne.

«Elikadura-krisiak azken berrogeita hamar urteetan behin eta berriz errepikatu izanak agerian uzten du elikadura-sistema industrial globalaren kalteberatasuna»

Munduko elikadura-sistema industrialaren egiturazko kalteberatasunak

Egungo polikrisiak munduko aurreko elikadura-krisien berri ematen du, bereziki 1970eko hamarkadaren erdialdekoa eta 2008 eta 2012 artean izandakoa. Gaur egungoa bezala, aurreko krisialdi horiek era konplexuan elkar lotu ziren hainbat faktorek eragin zituzten, eta mundu mailako sistemaren gaineko eraginak antzekoak izan ziren. Hirurogeita hamarreko hamarkadako elikadura-krisia, adibidez, ezin zen bereizi aldi bereko krisi geopolitiko, energetiko eta ekonomikoetatik, eta eskualde anitzeko lehorteen testuinguruan gertatu zen. Era berean, 2008tik 2012ra bitarteko elikadura-krisia finantza-krisi garrantzitsu bati lotuta egon zen, eta klima-estresa bizkortu eta Txina elikagaien munduko inportatzaile handi gisa igo zen testuinguruan garatu zen. Bi kasuetan, krisiak gaur egun ikusten ari garenaren antzera garatu ziren: oinarrizko zerealen merkatuen lurrunkortasun handitik hasi eta lehengaien merkatuetako finantza-espekulazio neurrigaberaino, produkzio-defizitak eta, jakina, ezinbesteko emaitza: gosearen igoera.

Azken berrogeita hamar urteetan elikadura-krisiak behin eta berriz errepikatu izanak agerian uzten du elikadura-sistema industrial globalaren kalteberatasuna, beste sistema batzuetako asaldurek eragindako matxurekiko sentikortasuna.

Urrakortasun sistemiko horren hiru ezaugarri nabarmentzen dira:

• • elikagaien ekoizpen industriala, oinarrizko laboreen hautaketa txikian oinarritua;
  • desoreka dago nekazaritzako estatu esportatzaile gutxi batzuen eta inportazioen menpeko estatu askoren artean;
  • eta munduko nekazaritzako elikagaien merkatu oso finantzatuak eta kontzentratuak.

Ezaugarri horien guztien jatorria duela mende batzuk sortu zen, kapitalismo industrialaren, nekazaritza-ekoizpen goiztiarraren eta aldaketa teknologiko bizkorraren gorakadan. Munduko estaturik boteretsuenen politika luzeek joera horiek sustatu besterik ez dute egin.

Elikagaien ekoizpen industriala

Gaur egun, elikagai gehienak mekanizazioaren, ongarri kimikoen, pestiziden eta askotan genetikoki eraldatutako hazien barietate mugatuaren mende dauden nekazaritzako metodo industrialekin ekoizten dira. Sistema honek ekoizleak animatu ditu eskala handiko eremu uniformeetan landu daitezkeen oinarrizko laboreen oinarri oso txikian zentratzera. Mundu osoan, nekazaritza mota horrek era askotara eragiten du elikagai-sisteman kalteberatasuna.

«Gaur egun, hiru zereal alek soilik (garia, artoa eta arroza) osatzen dute giza dietaren ia erdia, eta zerealen esportazio guztien % 86 dira»

Nekazaritza industrialaren gorakadak, XIX. mendetik aurrera, Europako urbanizazioarekin batera, oinarrizko laboreen eskala handiko ekoizpen monokulturala sustatu zuen. Hori hainbat arrazoirengatik gertatu zen, besteak beste, langile industrialentzako mantenu fidagarri, merke eta garraiagarri baten beharragatik. Hasieratik, sistema hau oinarrizko labore gutxi batzuetan oinarritu zen, eta gaur egun munduko zereal merkataritza gehiena ematen dute. Izan ere, denborarekin ikuspegi hori hain muturrekoa bihurtu da, ezen gaur egun hiru zereal alek soilik (garia, artoa eta arroza) osatzen baitute giza dietaren ia erdia, eta zerealen esportazio guztien % 86 dira. Soja gehituta, labore horiek giza kaloria irenstearen bi heren inguru dira.

Laboreen oinarri estu horrekiko erabateko mendekotasunak esan nahi du lau horietako edozeinen ekoizpena edo merkataritza edozein arrazoirengatik (klima-aldaketa edo tentsio geopolitikoak) murrizten edo eteten bada, munduko elikadura-segurtasuna arriskuan dagoela.

Industria-ekoizpen kontzentratuko sistemak ere petrolio-produktuen mende daude, nekazaritzako makineria elikatzeko eta nitrogenoz eta pestizida kimikoz egindako ongarri sintetikoak ekoizteko. Erregai fosilak munduko merkatuetarako ekoitzitako zerealen distantzia luzeko garraioan ere erabiltzen dira. Nekazaritza-sistema industrialak erregai fosilekiko duen mendekotasun handiak, petrolioaren prezioaren aldaketekiko sentibera izateaz gain, klima-aldaketari ere laguntzen dio. Elikagai-sistemen jarduerek, lurraren erabileran izandako aldaketetatik hasi eta elikagaien ekoizpeneraino, garraioak barne, berotegi-efektuko gasen munduko isurketen heren bat eragiten dute.

Esportatzaileen eta inportatzaileen arteko desoreka

Herrialde gutxi batzuek oinarrizko laboreak askoz herrialde gehiagotara ekoizten eta esportatzen dituzte, eta herrialde horiek inportatutako labore horien mende daude. Horrek desoreka bat sortzen du, non munduko zati handi baten elikadura-segurtasuna herrialde askoren mende dagoen. Horregatik, herrialde esportatzaile bakar bateko ekoizpena kaltetzen duten asaldurek arriskuan jar dezakete herrialde askotako elikagaien eskuragarritasuna.

«Gaur egun, bost herrialdek biltzen dute gariaren, artoaren, arrozaren eta sojaren ekoizpenaren % 72, gutxienez. Zazpi herrialde, gehi Europar Batasuna (EB), gariaren munduko esportazioen % 90 inguru dira, eta lau herrialde artoaren munduko esportazioen % 80 baino gehiago dira»

Elikadura-sistemaren izaera oso desorekatua XIX. mendetik aurrera laboreak ekoizteko metodo industrialek izandako gorakadari zor zaio. Metodo horiek lehen aldiz ezarri ziren eskualdeetako herrialdeak – Ipar Amerika, Australia, Hego Amerika eta Europako zati batzuk – nagusi ziren oinarrizko laboreen esportazio-merkatuetan. Horrek ere badu zerikusirik, hein batean, herrialde bateko paisaiarekin: bereziki, esportazioaren ekoizpen monokulturala landatzeko moduko lur-eremu handiak zituzten herrialdeetan bakarrik zen posible, eta hala izaten jarraitzen du. 1990eko hamarkadan, nekazaritza-merkataritzaren liberalizazioak eredu horiek sendotu zituen, baina, era berean, ateak ireki zizkion parte hartzaile berri batzuei potentzia agroesportatzaileen klubarekin bat egiteko, azken hamarkadetan Brasilen eta Argentinan soja-ekoizpenaren gorakadarekin ikusi dugun bezala. Gaur egun, bost herrialdek biltzen dute gariaren, artoaren, arrozaren eta sojaren ekoizpenaren % 72, gutxienez.

Zazpi herrialde, gehi Europar Batasuna (EB), gariaren munduko esportazioen % 90 inguru dira, eta lau herrialde artoaren munduko esportazioen % 80 baino gehiago dira. Zerealen esportazioak diru-sarreren funtsezko iturri dira herrialde horientzat, eta, beraz, interes handia dute sistema horri eusteko. Hala, herrialde esportatzaileek munduko merkataritzaren arauak eragiteko eta eratzeko joera dute, esportatzeko ahalmena indartzeko.

Elikagaien inportazioekiko mendekotasuna areagotu egin da azken mende erdian. Herrialde askok beren kontsumorako oinarrizkoak diren zerealak ekoizten dituzten arren, gehienek ez dute barne-eskaria asetzeko adina ekoizten, eta, beraz, munduko merkatuen mende daude defizita konpentsatzeko. Eskaintza hori ez da nahikoa herrialde horiek saiorik egin ez dutelako. Eskualde horietan ekoizpenak behera egiteko arrazoi nagusietako bat nekazaritzako herrialde esportatzaileetako nekazaritza-metodo oso industrializatuekin lehiatzeko ezintasuna da. Gainera, metodo horiek diruz laguntzen dira herrialde esportatzaileetan, eta horrek are gehiago kaltetzen ditu Hego Globalean elikagaiak ekoizten dituzten herrialde txikien biziraupen-bitartekoak.

Aldi berean, Nazioarteko Diru Funtsak (NDF) eta Munduko Bankuak (MB) 1980ko eta 1990eko hamarkadetan ezarritako egiturazko doikuntzarako programa neoliberalek Hego Globaleko herrialdeak animatu zituzten elikagaien ekoizpenetik askatzera eta, horren ordez, kafea, tea eta kakaoa bezalako esportazio-laboreen ekoizpenean eta munduko merkatuko oinarrizko elikagaien erosketan zentratzera. Horrelako politiken ondorioz, Saharaz hegoaldeko Afrikako herrialde askok, adibidez, duela 50 urte ez zuten elikagaien inportazioarekiko mendekotasuna garatu dute.

«Gaur egun, nazioz gaindiko enpresa indartsu gutxi batzuk baino ez dira nagusi zerealen merkatuetan, oso finantzatuta baitaude. Merkatu horietan enpresa- eta finantza-eragile boteretsu gutxi batzuek duten eginkizun nagusiak esan nahi du asaldurek prezioen gorabehera izugarriak eragin ditzaketela»

Merkatu finantzatuak eta kontzentratuak

Gaur egun, nazioz gaindiko enpresa indartsu asko dira nagusi zerealen merkatuetan, oso finantzatuta baitaude. Merkatu horietan enpresa- eta finantza-eragile boteretsu gutxi batzuek duten eginkizun nagusiak esan nahi du asaldurek prezioen gorabehera izugarriak eragin ditzaketela. Gorabehera zorrotz horiek eragina dute bai pertsonek elikagaiak eskuratzeko eta erosteko duten gaitasunean, bai ekoizleek nekazaritzako intsumoak (haziak, pestizidak eta ongarriak) eskuratzeko duten gaitasunean. Finantzatutako nekazaritzako elikagaien merkatuak XIX. mendearen erdialdean hasi ziren munduko nekazaritzako elikagaien sistema menderatzen, industria-ekoizpeneko metodoen gorakadarekin eta oinarrizko laboreen munduko merkataritzaren gorakadarekin batera.

Gaur egun, finantzatutako etorkizuneko merkatuek aukera ematen diete inbertitzaileei zerealen merkataritzatik etekin izugarriak lortzeko, baina merkatu horiek elikagaien prezioen muturreko aldakortasunerako joera dute. Zerealekin espekulatzen duten finantza-eragile handi gutxi direnez, merkatu horiek lurrunkortasunerako joera dute, batez ere inbertitzaile horiek lehengaien etorkizuneko merkatuak urez betetzen dituztenean, elikadura-sistema mehatxatuago dagoen unean. Azken hamarkadetan merkatu horietako finantza-inbertsioari buruzko arauak ahuldu egin dira. Emaitza izan da inbertitzaileen talde gero eta handiago bat, aktiboak kudeatzen dituzten enpresetatik hasi eta estaldura-funts eta pentsio-funtsetara, nekazaritzako lehengaien merkatuetara amildu dela, prezioak igotzen ari zirenean, zerealen prezioak are gehiago bultzatuz.

Nazioz gaindiko enpresa handiek zerealen merkataritza eta nekazaritzako intsumoen industriak ere menderatu zituzten XIX. mendearen erdialdean eta amaieran, eta elikadura-sistemaren sektore horiek oso kontzentratuta egon dira ordutik. ABCD enpresek (Archer Daniels, Bunge, Cargills eta Louis Dreyfus) munduko zereal merkataritzaren % 50 eta % 70 artean kontrolatzen dute, baita elikagaiak prozesatzeko katearen zati handiak ere. Enpresa horiek mozkin errekorrak lortu dituzte azken urteotan, elikagaien prezioek gora egin duten bitartean. Horrek erakusten du kapitalari nola ateratzen dion onura zuzenean munduko elikagaien krisiak.

«ABCD enpresek (Archer Daniels, Bunge, Cargills eta Louis Dreyfus) munduko zerealen merkataritzaren % 50 eta % 70 artean kontrolatzen dute. Enpresa horiek mozkin errekorrak lortu dituzte azken urteotan, elikagaien prezioek gora egin duten bitartean»

Irtenbide faltsuak

Munduko elikadura-sistema industrialaren egiturazko ahuleziak interes zehatzen zerbitzura daude: estatu boteretsuak, enpresa pribatuak eta finantza-inbertitzaileak, eta horiek guztiek etekina atera dute XIX. mendean kapitalismo industriala hedatu zenetik.

Sistema horrek iraun egin du, ez munduko elikadura-segurtasuna emateko modurik onena delako, baizik eta aberastasuna eta boterea metatzeko balio duelako. Gero eta nabarmenagoa da munduko nekazaritza zenbat eta gehiago birmoldatu interes multzo horri mesede egiteko, orduan eta arrisku handiagoa dagoela beste sistema batzuetako krisien eta nahasmenduen aurrean.

Elikadura-sistemaren ezaugarri horiek interes handietarako balio dutenez, ez gintuzke harritu behar erantzun nagusiek – batez ere enpresa handiek, nekazaritza-esportazioetako gobernuek eta munduko zenbait erakundek sustatutakoek – ez badiete heltzen azpiko egiturazko arazoei. Aitzitik, eragile horiek proposatzen dituzten "konponbideek" ezaugarri horiek are gehiago finkatzeko balio dute. Hori agerikoa izan zen iraultza berdearen hedapenean hirurogeiko eta hirurogeita hamarreko hamarkadetan, iraultza genetikoan laurogeita hamarreko hamarkadan eta, berrikiago, adimen artifizialaren erabileran (IA) nekazaritzan. Ekimen horietako bakoitza narratiba honekin uztartu zen: elikagaien ekoizpena handitu egin behar da egungo esparru industrialaren barruan, munduko goseari aurre egiteko itxaropena izan nahi badugu.

Elikadura Sistemei buruzko NBEren 2021eko Goi Bileran ere ikuspegi horren adibide izan zen. Gosearekin amaitzeko "irtenbide iraultzaileak" katalizatzeko foro gisa iragarrita, goi-bilera enpresa-interes indartsuek menderatu zuten neurri handi batean. Eragin hori hain izan zen muturrekoa, ezen boikota eragin baitzuten gizarte zibileko talde aurrerakoiek eta gizarte-mugimenduek. Enpresen parte-hartze horrek CMNUC-ren ikuspegia desitxuratzeko izan zuen moduaren adibide bat izan zen gailurrak berrikuntza teknologikoen bidez (nekazaritza digitala eta genomaren edizioa, esaterako) elikagaien ekoizpena handitzean jarri zuen enfasi handia. Teknologia horiek iraunkortasunari laguntzeko modu berri gisa aurkeztu baziren ere, nekazaritzaren ikuspegi nagusia are gehiago sendotu zuten.

2022ko lehen hiruhilekoan elikagaien prezioak gora egin zuenean, estatu boteretsuek, nazioarteko erakundeek eta enpresa-eragileek hainbat ekimen abiarazi zituzten goseari eta elikadura-egoerari aurre egiteko. Adibidez, 2022ko maiatzean, G7ko Garapen ministroek Elikagaien Segurtasunerako Munduko Aliantza (GAFS) abiarazi zuten, BMrekin batera egindako ahalegin gisa. Urte bereko irailean, 100 gobernuk Munduko Elikagaien Segurtasunerako Ibilbide Orria onartu zuten - Ekintzarako Deia, NBEk antolatutako Munduko Elikagaien Segurtasunari buruzko Liderren Goi-bilera batean aurkeztua. Bi ekimen horiek garapen bidean zeuden herrialdeen "krisirako prestaketaren" finantzaketa koordinatu nahi zuten, eta elikagaien ekoizpen industrialeko metodoen, merkataritza irekiaren eta industriarekiko elkarteen esparruan sartzen ziren. Liderren Goi-bileraren adierazpenak "zientzian oinarritutako eta klimarekiko erresistenteak diren nekazaritza-berrikuntzen" beharra azpimarratu zuen. Aldi berean, BMko Nazioarteko Finantza Korporazioak Elikagaien Segurtasunerako Munduko Plataforma bat sortu zuen, eta 6.000 milioi dolar inbertitzen ari da ongarrietarako sarbidea hobetzeko. Aldi berean, enpresa pribatuei laguntzen die epe luzeagoko inbertsioak egin ditzaten.

«Input industrialak areagotzeko eskatzean, interes boteretsu horiek erregai fosilen menpeko nekazaritza-sistema baten jarraipena baino ez dute sustatzen. Are gehiago, munduko hornikuntza-kateekiko mendekotasun handiagoa izatearen alde daude»

Bestalde, sektore pribatuak Global Business for Food Security koalizioa abiarazi zuen 2022. urtearen erdialdean, Frantziaren, Europako Batzordearen, Nekazaritza Garapenerako Nazioarteko Funtsaren, Elikagaien Munduko Programaren, Europako Inbertsio Bankuaren eta Bill eta Melinda Gates Fundazioaren babesarekin. Enpresa-koalizio honek nekazaritzako eta oinarrizko elikagaietako intsumoetarako sarbidea hobetu nahi du, aldi berean "herrialde hauskorretan, bereziki Afrikan, balio-kate sendoak" garatzen lagunduz. ADM, Cargill, Bunge eta Dreyfus bezalako zerealen merkatu kontzentratuetan nagusi diren munduko nekazaritzako elikagaien enpresa handienetako batzuk daude koalizioko kideen artean, baita intsumoenak ere, hala nola Yara ongarrien erraldoia eta Limagrain hazien enpresa. Insumo industrialak areagotzeko eskatzean – "berrikuntzan" oinarritutako eraldaketa eta ongarri kimikoetarako sarbide handiagoa barne –, interes boteretsu horiek erregai fosilen menpeko nekazaritza-sistema baten jarraipena baino ez dute sustatzen. Are gehiago, munduko hornikuntza-kateekiko mendekotasun handiagoa izatearen alde daude.

Horrek oinarrizko produktuen merkataritzan nagusi diren herrialdeen boterea bakarrik handituko du. Ondorioz, labore espezializatuak hornitzeko beste herrialde batzuetara jotzeak are gehiago ahultzen du herrialde horien elikadura-segurtasuna, elikagaien inportazioen mende mantentzen baititu. Gainera, estatu boteretsuek industriari laguntzeko egiten duten deiak ez du kontuan hartzen enpresa-kontzentrazioaren arazoa. Ekimen horien arabera, finantzatutako nekazaritzako elikagaien merkatuak zaindu behar dira, baina neurri horien helburua ez da arautzea, merkatuko informazioa hobeto partekatzea baizik, eta horrek, azken batean, estatu esportatzaileei eta interes korporatiboei egiten die mesede.

Elikadura-sistema alternatiboak

Interes boteretsuek egungo munduko elikadura-sistema baliatzen duten bitartean, ez dute inolako pizgarririk izango sistema horretan eraldaketa esanguratsuak sartzeko. Horrek esan nahi du ekintza herriak hartu behar duela, herriarentzat.

Gaur egun, eragile boteretsuek aurrera egiten dute elikadura-sistemen kontzentrazioari eta uniformetasunari esker, bi faktore horiek zuzenean ahultzen baitute erresilientzia. Beraz, erabateko aldaketa lortzeko, aniztasuna behar dugu elikagaien ekoizpenean, banaketan eta kontsumoan. Ekoizpenari dagokionez, ezinbestekoa da azken mendeetan hain hegemoniko bihurtu den nekazaritza-eredu industriala haustea. Estatu boteretsuek eta enpresa handiek sustatu dute sistema hori, nahiz eta kalte handiak eragin dizkien elikagaien ekoizpenak aurrera egiteko beharrezkoak diren ekosistemei eta gizarte-sistemei.

«Interes boteretsuek egungo munduko elikadura-sistema baliatzen duten bitartean, ez dute inolako pizgarririk izango sistema horretan eraldaketa esanguratsuak sartzeko. Horrek esan nahi du ekintza herriak hartu behar duela, herriarentzat»

Ekologikoki arrazionalak diren eta klimarekiko erresistenteak diren ekoizpen-sistemetara aldatu behar dugu lehenbailehen, energia asko kontsumitzen duten inputen mende ez dauden sistemetara, adibidez ongarri kimikoetara. Input industrial horiekiko mendekotasuna murrizteak nekazaritza-sistemak munduko energia-merkatuen, ongarrien eta produktu agrokimikoen asalduretatik isolatzen lagunduko luke. Ekologikoki orientatutako ekoizpen-sistemek ere pertsonak erdigunean jarri behar dituzte, bizirauteko bitartekoak eta elikagai nutritiboak emanez lehenik. Hori ekoizpen-sistemen demokratizazioarekin konbinatu behar da, eta pertsonak gaitu behar dira sistema horiek nola diseinatu eta funtzionatzen duten zehazteko.

Agroekologia sistema horietako bat da. Aniztasunaren printzipioan oinarritzen da, eta hainbat metodo biltzen ditu, hala nola hainbat espezieren labore tartekatua, laboreen txandakatzea, agrosilbikultura, konpostajea eta laboreen eta abereen integrazioa, eta horiek guztiek agrobioaniztasuna hobetzen dute. Sistema agroekologikoek ere aniztasuna sustatzen dute zentzu zabalagoan, ekitate- eta agentzia-helburu politikoak txertatzen baitituzte. Eredu hori dagoeneko jarraitzaile gehiago ditu hainbat herrialdetan, eta elikagai beharrak nekazaritza industrialak baino modu kaltegarriagoan asetzeko duen ahalmenaren frogak daude. Sistema agroekologikoek ere dibertsitate dietetikoa sustatzen dute, beste labore batzuk sustatuz, hala nola artatxikia, gorra, kakahueteak edo sustraiak eta tuberkuluak. Ikuspegi hori giza dieta menderatu duen oinarrizko laboreen oinarri estuaren aurka dago.

Banaketari dagokionez, ezinbestekoa da herrialde bakoitzak kontsumitzen duena baino elikagai gehiago hazteko duen gaitasuna handitzea. Elikagaien inportazioekiko mendekotasuna murriztea lagungarria izango da krisiak gertatzen direnean horiek krisirik sor ez dezaten bermatzeko. Horrek ez du esan nahi erabateko autarkia, baizik eta elikagaiak nondik datozen hobeto orekatzea, tokiko merkatuei zein merkatu globalei dagokienez. Nekazaritza-metodo jasangarri eta bidezkoekin gauzatzen badira, oinarrizko laboreen ekoizpenean autosufizientzia handiagoa lortzeko ahaleginek ere tokiko biztanleei lagundu diezaiekete, enpresa multinazionalek eta estatu boteretsuek inoiz baino hobeto.

Pertsonengan arreta handiagoa jartzen duen elikagaien banaketaren alde lan egiteko modu bat lurralde-merkatuak babestea da. Merkatu horiek lotura zuzenagoa izan ohi dute tokiko, nazioko eta/edo eskualdeko elikadura-sistemekin. Horrek esan nahi du hornikuntza-kateak laburragoak direla eta errotuta daudela.

«Pertsonengan oinarritutako elikadura-sistemek aktiboki indargabetu behar dituzte nekazaritzako elikagaien merkatu korporatiboak eta finantzatuak. Ekoizpenerako eta banaketarako espazio alternatiboak sortzea baino zerbait gehiago da. Eragile boteretsuei merkatuak beren interesak babesteko moldatzea eragotziko dieten arau-aldaketak egitea ere esan nahi du»

Hala, lurralde-merkatuek tokiko baldintzak eta ezagutzak gorpuzten dituzte, eta erkidegoko eta eskualdeko harremanak sustatzen dituzte. Lurralde-merkatuak ere ez dira hain hierarkikoak. Garapen bidean dauden herrialdeetan elikagaien ezinbesteko hornitzaile diren elikagai-ekoizle txikiek parte-hartze handia dute, baina enpresek menderatutako munduko hornidura-kateen hedapenak arriskuan jartzen ditu horien mantenua. Merkatu mota horiek elikagaiak baino askoz haratago doazen zerbitzuak ematen dituzte, merkatuko merkantzia huts gisa. Inklusibotasun-printzipioak txertatzen dituzte, eta, beren izaeragatik, aniztasuna sustatzen dute. Lurralde barruko elikagaien banaketak ere biodibertsitatearen eta klima-aldaketaren helburuak bultzatzen ditu, bi arrazoirengatik: tokiko labore espezifikoei balioa ematen die eta garraiorako erregai fosilen energia gutxiago behar dela esan nahi du.

Azkenik, pertsonengan oinarritutako elikadura-sistemek aktiboki indargabetu behar dituzte nekazaritzako elikagaien merkatu korporatiboak eta finantzatuak. Ekoizpenerako eta banaketarako espazio alternatiboak sortzea baino zerbait gehiago da. Eragile boteretsuei merkatuak beren interesak babesteko moldatzea eragotziko dieten arau-aldaketak egitea ere esan nahi du.

Hori gabe, eragile korporatiboek eta finantza-inbertitzaileek erraz gaindi ditzakete lurralde-merkatuak sustatzeko ahaleginak, eta, jakina, eragin handia dute nekazaritzako elikagaien gobernantzan eta merkatuetan.

Baikortasunerako arrazoi bat elikadura-sisteman enpresa-boterearen aurka dagoen mugimendu gero eta handiagoa da. Hala ere, gehiago behar da.

Norabide egokian egindako urrats handi bat arau askoz zorrotzagoak lirateke enpresentzako interes-gatazken arloan, monopolioaren aurkako eta lehia-politika zorrotzagoekin batera, elikadura-sistemetan enpresa-monopolioak eta -oligopolioak saihesteko. Era berean, 2008tik 2012ra elikagaien prezioen krisia izan zenetik, ugaritu egin dira elikadura-sistemako finantza-eragileen erregulazio zorrotzagoaren aldeko deiak.

«Norabide egokian egindako urrats handi bat arau askoz zorrotzagoak izango lirateke enpresentzako interes-gatazken arloan, monopolioaren aurkako eta lehia-politika zorrotzagoekin batera, elikadura-sistemetan enpresa-monopolioak eta -oligopolioak saihesteko»

Azkenik, lehengaien etorkizuneko merkatuak zorrotzago arautuz gero, elikagaien prezioen aldakortasuna bultzatzen duten eta horietan gailurrak eragin ditzaketen espekulazio-inbertsioak murriztuko lirateke.

Oro har, bizi-urrats horietako bakoitzak (elikagaiak ekoizteko sistema ekologikoagoak, distantzia luzeko elikagaien merkataritzarekiko mendekotasuna murriztea eta elikadura-sistemako botere korporatiboa geldiaraztea) elikadura-sistemek erresistentzia handiagoa izatea eta polikrisi orokorrarekiko urrakortasun txikiagoa izatea eragingo du.